主题: 望江城区停车场设置与管理建议

皖江轻舟”发贴，争求意见，我表示支持。

   我县城区道路交通停车场缺少，随着机动车保有量的快速增长，停车供需矛盾日益突出，解决“停车难”的问题迫在眉睫。现建议如下：

一、望江城区停车现状：

   （一）停车供需不平衡，社会车辆停放严重缺位。

   城区50余条道路和半径500m-1000米范围内没有规划设置公共停车场。虽然，城区在一些相关规划文本中曾附载有“停车场”名目，但实际上是隔空打牛，没有列入设计建设。

  城区公共停车缺位5400个，路边停车缺位1308个，约67%的机动车辆无处停放。停车需求问题急需解决。

    城区路段机动车保有量已达到4万辆（包含外地入境车辆）。按中小城市停车需求配建标准计算：需要公共停车泊位8000个（以小型汽车折算），其中路边停车泊位是1600个。

   目前，我县中心城区能够提供社会车辆停放的泊位数是2600个左右（其中：由单位自发设置公共停车场的有5家约200个停车泊位；由一些单位和部门及小区、宾馆自设专供办事、住宿等车辆停放的泊位数大约在2100个左右；由政府批准设置的路边小型汽车临时停车场泊位数是292个）。仅占公共停车泊位需求量的33%。还有太多、太乱的电动车等的停放问题。

  （二）路侧街面不通，有效空间未被充分利用。

  我县城区道路交通流量最大、机动车最集中和最多、最拥挤的仍然在回龙、东洲、香茗、三孝、书院、雷阳、清廉这7条道路的路段与路口上。其交通状况是：沿街道路两侧上的有效空间范围内地面高低不平整，门面伸缩曲直不一，宽窄不一，比较宽的地方要么被店外店和滩贩挤占，要么被门面单位霸占限制，一些单位和店铺在门前设置桩、牌、线、墩等通行障碍物，人为地限制了社会车辆及行人、非机动车出行空间；有的利用门前地带进行有偿招租，并有专人看管收费，迫使参与交通活动的人们在机动车道上绕行，造成街面道路交通秩序和市场经营环境秩序混乱。

  （三） 城区停车管理难：

整个城区有5个地方能够勉强供社会车辆停放，只有1处运行正常。即使这5个停车场全部运行正常的话，也远远不能满足停车需求。特别是医院、学校、菜市场、车站、购物与政务中心等周边的停车混乱，需求状况告急。

2010年以来，为适应文明县城创建工作需要，交警部门分别在东洲路、香茗路、回龙路、书院路、雷阳路两侧路边与路肩上应付式地划定了292个小型汽车和1037个二轮摩托车、电动车、自行车临时停车泊位，在争创省级文明县城的过程中发挥了作用。但职责不明确，后续管理和维护没有跟上。

    没有地方停车，驾驶员及车主就得四处寻找空隙处停车，于是整个城区里里外外、街头巷尾、各个角落都横七竖八地挤满了车子。这些年来交警部门为保城区畅通、安全、交通秩序良好，也想了一些办法，试图默许让一部分机动车辆在不显眼的路段与路口附近或者是对人车通行影响不大的拐角处临时停放，但给人们感觉的是乱。人们驾车出行、进城办事、接洽、购物、上下货、就医、接送学幼以及过境往来等，车辆总得有地方停。管理与执法者常感困惑、尴尬、纠结和无奈。

    二、城区机动车停车场设置与管理建设可行性：

针对我县城区停车难的问题，特提出短期与长远两个方面的建设可行性：

（一）短期可行性建设：

1、改造老城区街面，规划设置路边与内部停车场。

    老城区短期内大撤、大迁修建停车场不大可能，也不现实。充分利用沿街两侧路牙与店铺、小区、宾馆及单位之间的距离和空间，是解决部分机动车停放和完善步行、非机动车交通系统建设问题的源泉。为此，政府应采取强力措施，挖掘潜力：一是打通街面。投资整合修建街面，清理和撤除人为设置障碍物，强力实行入室经营，确保行人与非机动车的通行，并在路缘上相对较宽的地方施划设置停车泊位供社会车辆停放；二是在道路两侧上的店铺门前规划设置非机动车临时停车泊位，并实行门前交通秩序“三包”措施（即：包车辆停放有序、包车不占道、包环境卫生与不开店外店）；市政、文明办应列入常态化监管。特别是要加强流动摊贩占街占道占车位的管理，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”要求，合理设置早餐网点、菜市场及其它临时市场等疏导点，划定经营区域，明确经营时间，并加快各类集贸市场、专业市场建设步伐。建立健全摊点保洁管理制度，实行摊点卫生保洁经营业主负责制，同时配备市场专职卫生保洁人员，确保摊收场清。三是要求大型单位与小区内应有供本单位人员、本居住区业主等停车需求的内部停车场。政府可实行社会化管理收费许可或提供管理资金予以保障。同时，纳入文明创建考核管理，促进停车难问题的缓解。四是在一号路、西环路以及在建的北环路两侧设置路边停车场，以缓解主城区停车压力。

2、盘活现有停车资源，改造和规建单位自设公共停车场。

给政策和措施，将现有的5个社会停车场收归政府和行政部门统一管理或实行社会化管理，并在场地、设备、设施及人员管理等方面给予财力保障，确保正常、规范运行。

    雷阳路以西有一块闲置空地，可以容纳约400辆小型汽车停放，政府应该将其规划为大型公共停车场，并抓紧确定牵头单位进行设计建设。

即将迁出的县头针中医院，地处中心城区三号路与东洲路之间，其区位优势比较适合于规划设计建设为地下公共停车场。

县医院大门北侧和已迁出的原供电局所在地空地闲置，可用于小型车辆临时停放。

粮食局原城关粮站院内，如果能作为公共停车场使用，必须明确管理责任单位，车辆进出口及院内清理、填平、施划标线等建设费用由政府支付。

3、取缔部分车辆运营和道路两侧的店外店等,减少车辆停放

    我县城区：一是摩的三轮车、面包黑车及各种非标车等占道运营游动不定（乱停乱靠、占道揽客、抢客、倒客、甩客、宰客）；二是占用街道营销、开店外店已成为时尚；三是移动广告牌随意摆放。这三种情况对通行秩序和市容市貌影响极为严重，建议政府部门下决心果敢取缔，以减轻通行与停车压力。四是树立“公交优先”理念，主动作为，发展城市公交。投资对原有公交停靠站点进行规范设置改造，增加班次频率，保障客源快速流通,推动城市公交事业有序、健康发展。这方面，在一些友邻县市已着手实施，并已取得了较为成功的经验。

4、建立长效机制，协调职能部门齐抓共管。停车场点的设置与管理，是一项系统的社会工程、民心工程，需要各部门通力合作、齐抓共管。停车布局应摆上重要议事日程，大型公共建筑、住宅小区等建设项目的停车场配建比例要提高，同时要切实抓好大型繁华商业街区、学校、车站周边等人口密集区的停车场配建工作；合理设置县城主次干道停车泊位，大力推广路内分时停车、错时停车、差别收费停车、分类停车等措施，全面清理停车设施挪用、占用现象，控制中心城区停车供给，科学调控停车需求，逐步改善静态交通。在一些批建的工程建设项目上，应充分考虑交通安全因素，听取交管部门的意见。

（二）长远可行性建设

1、将停车场建设纳入县城发展规划与年度建设计划，抓紧组织建设公共停车场。

按照畅通行动要求，针对我县城区车辆较快增长和停车需求实际状况，必须抓紧规划建设供社会车辆停放的停车场。建议：一是在城区路边建设一至两个大型停车场，按照统一规划、统一管理和“谁投资、谁受益”的原则，鼓励单位和个人投资建设公共停车场，鼓励专用停车场向社会开放，推广应用智能化、信息化等手段管理停车场；二是拓宽中心城区道路，在满足机动车道和公交、步行、非机动车交通系统通行条件的前提下，确保半径500米-1000米范围有路边临时停车场。三是建设、规划、市政等部门要制定出台《望江县城区停车场设置与管理实施方案》。

2、拓宽路段与路口，满足道路基本元素要求，提高通行能力：  

一是要改建东洲路、三孝路、回龙路和书院路等。将双向两车道改建为双向四车道，且同步设置公交、步行、非机动车道交通系统；二是优化道路节点，改造、拓宽东洲路清廉路口、老车站路口及望华路新桥头路口、回龙中路小北门路口；三是将道路交通停车场、安全设施、标志标线、信号及电子监控等列入同步建设。四是全面落实城市道路改造、新建工程中的道路交通安全设施、机动车停车场设置等与道路工程建设同步规划、同步设计、同步建设、同步列支、同步验收的“五同步”建设制度,使我县城区道路积极适应新一轮大建设、大发展需求。尤其是新建、在建的道路工程中必须认真、充分、科学地考虑到公共停车场的配建比例问题。四是对中心城区路侧学校、菜市场、建材与修理店面等容易引发交通阻碍的问题，政府及相关部门应列入撤迁规划。五是修通断头路。老城区不是路不宽，而是路不够多。这是一个新的理念。把断头路修通，均衡停车需求，切实推进网格状路网规划的实施。