“自由之家”是美国一家非政府组织，广泛参与国际社会各种政治活动。虽然号称非政府组织，但是其政治立场极其鲜明，堪称美国霸权的延伸。他们对2012年俄国总统大选的态度，即可见出其与美国政府的配合。俄罗斯领导人普京，是一位敢于领导俄罗斯跟美国霸权叫板的政治强人，美国对他非常恼怒。在他高调宣布参加2012年总统竞选之后，美国用尽一切办法给他拆台，包括支持俄罗斯国内的反对派举行大规模的游行，抗议普京参选。
这些插手他国政治的勾当，虽然也以非政府组织名义出现，但是他们实际上完全不加掩饰。据俄国网站“新大陆”2月24日报道，美国非政府组织“自由之家”副总裁沃克日前公开表示，干涉俄罗斯事务是他们的责任，而俄呼吁美国不要干涉俄内政是毫无意义的。他说，美国就是要干涉俄罗斯大选进程，因为这是西方民主的责任。这种政治无赖的腔调，正好显示了他们的真实的政治身份。
非政府组织是上个世纪西方社会的一种制度创新，1946年美国大约有20万个非政府组织，当今登记注册的非营利组织有160多万个，还有约100万没注册的。而积极从事国际活动的非政府组织全世界已经多达2.9万个，其中美国就有1.5万个。
这1.5万个活跃在各国的国际性非政府组织，像美国的军事基地一样遍地开花，成为为美国攫取利益、控制他国的鹰犬。原先收集情报、煽动示威、颠覆外国政府的勾当，都得由美国驻外大使馆和中央情报局出面，现在只需以非政府组织的名义为之，还美其名曰“民间行为”，政府可以耍赖不承认。他们对印度核电站建设的捣乱，即是一例。
印度是一个人口大国，发展过程中正遭遇能源瓶颈。为了扩大电力供应，印度积极发展核电。印度有两个巨大的核电工程承包给了美国公司，不过因为种种原因，目前尚未动工。另一个承包给俄国的核电工程，即库敦库拉姆核电站却进展顺利，业已建成。这时候，印度出现了反对库敦库拉姆核电站的游行示威，两座1000兆瓦核反应堆因此而停止运转，造成严重经济损失。这些示威抗议是如何兴起的？印度总理辛格说：美国非政府组织（NGO）是这些示威活动的幕后黑手。
就这么芝麻大一个核电站工程，仅因为俄罗斯走在了前头，美国竟然耍尽阴谋伎俩，非把人家搞得鸡飞狗跳不可。辛格委屈地说：这些远在美国的NGO根本不懂印度人的需要，印度是个建设中的大国，能源对于印度发展至关重要，如今因为这些NGO支持和操纵的抗议，库敦库拉姆的核电站已陷入困境。这个印度官员真是假装糊涂，美国人正是因为深知能源对于印度发展至关重要，才选定这个节点收拾你，让你不能跟俄罗斯走得太近，惟有对美国言听计从。美国让非政府组织遥控印度的抗议活动，既达到了经济目的，又能将印度纳入到美国的地缘政治框架中来，此乃美国的高明之处也。
美国的非政府组织，至少有一半资金来自政府。他们是美国统治世界的一个方面军，原是各国都清楚的——印度政治家很清楚，埃及政治家同样清楚。最近，埃及的法院审判43名所谓非政府组织成员，其中包括19名美国人和8名其他国家的雇员。好些受审的人，都是美国政要的家人，这些组织的很大一部分资金也由美国政府提供。埃及官方知道这些人都是蓄意破坏埃及利益、逼迫埃及政治朝着背叛本国人民利益、讨好美国利益的方向发展，所以他们举起了正义的武器。
埃及的作为，是对美国霸权势力的警告，也对中国这样的发展中国家提供了一个榜样。曾几何时，中国人把西方流行的所谓志愿者、所谓非政府组织，以及一些经济组织，看作是西方国民文化素质高、社会互助机制发达健全的表现，常常把他们供奉在神龛上，烧香礼拜，恭敬有加。常常任由一些被西方收买的中国人，也以非政府组织等等各种名义为西方利益工作，而不敢理直气壮地制止与法办。
随着国际交往的增多，中国人应该像印度和埃及的政治家那样成熟起来，认清非政府组织的复杂情形，对其中的政治图谋予以坚决抵制。必要时也可以像埃及官方一样，对他们进行审判、制裁和摧毁。弱国埃及敢为之，中国还有什么理由战战兢兢、忍辱偷生呢？
向埃及学习是事情的一个方面，另一方面，我们也必须向美国学习。美国以非政府组织名义介入他国事务，引导他国政治经济文化朝着有利于美国利益的方向发展，既降低了经济成本，又降低了政治敏感度。干成功了固然一本万利，干失败了也有宽广的回旋余地。
国际社会的利益博弈，政府固然是主要的当事主体，但是，社会许多部门、许多组织、许多民间社团、许多个人，都可以成为实施者。中国实力尚弱，政府常常需要忍辱负重，不便处处针尖对麦芒。必要的时候，让一些非政府组织，让一些学者以个人名义，发出一些强硬的声音，这对办好中国外交、改变中国外交的软弱窝囊形象，是非常有帮助的，对更好地维护国家利益、拓展国家利益，也是非常有效果的。
中国一面要学习埃及，该出手时就出手，一面要更加坚实地学习美国，广泛建立NGO，给民间搭建平台，让民间组织成为维护国家利益、拓展国家发展空间的力量源泉。（2012年写于北京）
作者:中国艺术研究院中国文化研究所
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