近年来，望江县赛口镇紧抓“以工代赈”政策机遇，以促就业稳增收为根本目标，积极探索构建面向低收入人群、脱贫人口的多渠道赈济模式，让“以工代赈”项目补齐农村农业基础设施短板的同时，还在改善村容村貌和提升群众生产生活水平方面发挥突出效益。
因人定岗“赈”出效益
11月29日，在赛口镇万全村农业基础设施建设项目施工现场，50多位村民们头戴安全帽、手拿铁锹，大家忙着开沟、挖渠、清淤，干得热火朝天。据悉，该项目是今年第四批中央预算内投资的“以工代赈”项目，主要聚焦产业基础设施短板，建设灌溉工程、进行河道清淤、实施岸坡护砌等，于今年8月底开工建设，预计明年3月份完工。
在忙碌的人群中，有不少本村人，陈庆发就是其中一员。今年57岁的陈庆发是村里认定的低收入户，家里三个女儿已全部外嫁，妻子因患大病在家休养，且常年需要用药，不仅要种点庄稼挣点微薄收入，农闲之余还要照顾生病的爱人。
“我年龄也有这么大了，干活没有年轻人那么利索，到外地去打工一怕担心别人不雇用，二怕照顾不到家里。之前村里上门跟我说有个项目可以让我们去做，工地离我家也就几百米，我算了一下一个月大概能挣个三四千块钱，是个大好事！现在我在家门口就实现了打工梦，不仅挣到了收入，照顾了家里，还学会了些技术活。”谈到这份工作时，陈庆发总是面带微笑。
“项目实施过程中，我们主动联系当地群众尤其是低收入群体到项目内务工，解决就业，增加务工收入，并针对弱劳动力、半劳动力等就业困难群众量身定制岗位，确保充分发挥‘赈’的效益。”赛口镇万全村党总支书记曹满云介绍，眼下正是项目基础设施建设的关键期，工地每天用工都在50人以上，平均每人月工资达4000元。务工的村民根据不同工种和考勤情况，结算月工资定期打卡发放，并在镇政务公开栏和村务公开栏公示。
“此次万全村农业基础设施建设以工代赈项目的实施，实现带动就近就业人员150余人，预计发放劳务报酬281万元，占项目投资总额的34%。”望江县赛口镇副镇长江问源介绍。“以工代赈，带来的还不仅仅是工资收入的增加。”
为确保群众实现增收、掌握技术，赛口镇项目办联合万全村“以工代赈”施工单位，聘请专业技术人员，采取“岗前培训”和“以工代训”方式对参与项目建设的劳动力进行统一安全及施工技能培训，有效提升群众务工就业技能，激发他们的发展主动性。到11月已开展了5期培训，累计参加培训200余人次。
党建引领“工”出效率
为进一步发挥党组织在以工代赈项目建设中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，赛口镇以组织领航，按照“支部建在项目上，党旗插在工地上”的工作思路，通过在项目一线成立临时党支部，为项目建设配备“党建大脑”，形成了重大事项由临时党支部会商决定，重点工作由支部党员牵头攻坚，重要任务由党群合力推进全流程工作机制，持续凝聚共识、形成合力，引领统揽项目建设全过程、全链条。
万全村坚持把党的组织建设贯穿项目发展全过程，做到项目推进到哪里，党组织和党的工作就跟进到哪里，通过党建融合赋能项目建设，科学合理调配专班力量，凝聚合力，为项目建设保驾护航，推动作风能力提升年活动走深走实。
“临时党支部成立后，我们吸收了15名党员加入，组建了3支党员突击队，在‘以工代赈’项目建设中关键工序、监督协调等环节上都有我们共产党员的身影。”该项目临时党支部书记檀传斌介绍，为加快推进项目进展，临时党支部党员们经常驻守工地，盯着项目看，围着项目转。
今年80岁的老党员王少华，党龄已有51岁。申请加入党员突击队后，他勇挑重担，经常不顾年迈奔赴在一线现场，协助支部解决项目建设中的堵点、难点、卡点问题。老党员带头以身作则，引导党员在项目建设中作示范、在重要岗位上作表率、在急难险重任务中当先锋，形成“党组织围着项目转、党员干部盯着项目看”的良好工作局面。
发力监管“代”出实效
为防止轻管理、轻建设、轻赈济的现象发生，坚决守好“赈”的初心，赛口镇成立镇以工代赈项目工作领导小组，在前期项目申报期间，根据实际情况合理设置阶段性工作任务，并牵头制定《劳务报酬发放方案》《群众务工组织方案》《就业技能培训方案》等，明确分工，责任到人，对项目进行全程监管；领导小组不定期采取“四不两直”的方式进行现场走访督查调度，重点督查劳务报酬发放、技能培训、资料整理等情况，切实维护群众切身利益。
此外，由于该项目地处望江边界，靠近怀宁，辐射到周边2县2个乡镇3个村，涉及群众利益广。万全村开创举措，成立项目监督协调理事会，邀请村里德高望重“五老人员”参与其中，作为项目监督协调员，负责监督工程质量，调解施工中的矛盾纠纷。
为做通群众思想工作，今年67岁的老党员陈义银，也是此次项目监督协调理事会的会长，多方奔走，收集民众意见建议，帮助协调解决。“这个‘以工代赈’项目的建设是我们万全村以及周边乡镇群众的大事，我们作为监督协调员参与到项目建设当中，协助推进项目建设，不仅是镇党委、政府对我们的信任，也是我们作为赛口人民应尽的义务，群众工作做顺了，其他都好办。”陈义银说。（通讯员何飞、储琳、陈娅）
来源：望江新闻网
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