近年来，望江县持续高度重视自然资源节约集约利用工作，以规划管控、土地整治、盘活利用为抓手，优化做强增量，盘活提升存量，助力打造长江经济带绿色产业示范基地、建设滨江襟湖山水融合港口城市和宜居、韧性、智慧滨江新城，走出了一条具有望江特色的节约集约用地新途径。
规划引导，向管控要效率
3月9日，记者在立信印染公司厂区看到，生产车间内一片热火朝天，员工们正加班加点赶着将一批面料交到客户手上。
安徽立信印染纺织有限公司位于望江经济开发区，经过重组集聚提升后，公司产品线实现升级，主打天丝、人丝以及麻系列绿色环保面料。公司负责人傅正辉告诉记者，“今年以来，纺织行业生产恢复好于去年，市场预期乐观，支撑染费上调。新春开工以来，就接到了不少订单。”
而在重组前，该地原为安徽美亚针纺有限公司，占地面积320亩，受众多因素影响，长期处于停产状态，实际亩产GDP、税收均为零。县委县政府将其纳入规划改造范畴，由政府出面帮助招商，协助企业进行资产处置，已招商7家印染企业伙伴入驻，主打面料染色业务，目前吸纳1200多人就业，年产值可达3亿元，年税收700余万元。
为促进工业企业提质增效，望江县对经济开发区进行高起点规划布局，出台《望江县低效工业用地再开发利用实施意见》，实行“20条措施”加快处置“僵尸企业”，主导相对低端产业、企业腾笼换鸟，半停产企业闲置的厂房租赁盘活，无意继续开发建设的依法收回，严重资不抵债、停产停业且司法查封的企业破产退出，通过企业自身建设一批、外力重组改造一批、政府清退重建一批，实现效率最大化。
该县还出台规范小城镇规划建设、集中开发和农民用地、建房三年专项行动方案，全面遏制乡村违法用地、违法建设，实现“增量清零、存量逐步减少”；同时实现三提升，即：全县村镇规划应编尽编，实现规划管控水平提升；出台村镇建设、农民建房审批等系列管理规定和技术标准，实现村镇建设治理能力提升；推进开发模式、管理机制等改革创新，推动全县乡村景观风貌、建设水平、管理能力、机制建设等全面提升。
盘活利用，向存量要效益
望江县从2022年5月起，利用三年时间，实施批而未供土地分类处置、闲置土地对账销号、工业低效用地整治提升等三个专项行动，对批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚。
3月10日，在占地1600多平方米的创新印花厂，员工张洪文一边忙着给裤子进行印花加工，一边告诉记者，这1万多件的印花订单已经打样，即将送到客户手中进行验收。据了解，随着订单量的增多，印花机24小时运转，工人们开始8小时倒班，印花厂也渐渐走上正轨。
像创新印花厂这样的小企业，在润华青年创业园孵化基地就有数家。该基地还引入23名年轻返乡创业人员，从事电商和服装加工。而这个基地就是由望江县润华纺织公司于2022年2月，竞拍原安庆金时清洁用品有限公司所得后创建的，主要用于纺织服装加工、电子商务产业青年创业基地建设，目前共带动就业人员240余人，年可实现销售收入1.8亿元。
该县持续加大“双招双引”力度，加快土地征拆和基础设施建设等前期工作，加速完善供地手续，2022年处置2009-2018年批准的批而未供土地374.66亩，处置率54.9%。同时，强化提质增效，处置低效土地。2022年，全县通过司法拍卖处置、自主更新改造、政府收回等方式处置工业低效用地264.78亩。
望江县还通过“腾笼换鸟”、节地挖潜来拓展发展空间，果断置换用途，盘活闲置土地，实现保护耕地与保障发展齐头并进。总占地面积50亩的安庆奥迪斯丹包装有限公司落户望江经开区后，仅开发建设占地28亩的一期项目，剩余22亩土地一直未开发利用，处于闲置状态。为此，该县积极推进其扩大企业产能，公司于2020年正式启动对剩余22亩土地进行二期自主更新改造，目前已投入使用，正朝着智能化、集约化方向健康快速发展。望江隆杰纺织有限公司接手原泰威服饰后，计划投资1.2亿元新上高档面料纺织服装后整加工项目；安徽武赢供应链科技有限公司购得望凌制衣公司后，对原有占地29.32亩的厂房进行了更新改造，重新规划布局，重点培育电商企业、物流企业等。
强化整治，向田长要长效
望江县建立“田长+检察长+警长+网格员+网格监督员”的联防联控机制，落实最严格的耕地保护制度。坚持“321”纵向到底，县、乡镇、村党政主要负责同志担任田长，在乡镇（街道）和村（社区）两级设立网格员，在村（社区）设立一级“网格监督员”；创新“2+1”横向到边，即：公安局长、检察长+田长，建立与田长制衔接工作机制，形成依法打击非法占用、破坏耕地和永久基本农田的违法行为的工作合力；发挥老党员、老干部、老军人、老模范、老教师和乡贤的“5老1贤”监督作用，对乱占耕地从事非农建设的行为及时劝阻、预警和制止。全县共明确三级田长190人，落实乡镇网格员356人，村级护田员1329人，村级监督员728人，一村一警129人，形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护网络体系。
与此同时，推行执法监察部门联动、联合执法，强化巡查督察，推动卫片执法由事后查处向事前监察转变，切实抓好问题整改，通过专项行动及问题整改解决了一些多年未解决的问题，规范了土地管理。全县卫片执法发现的违法违规用地面积从2019年的247.26亩，下降到2020年144.92亩、2021年的10.53亩，同比分别下降41.39%、92.73%。截至目前，全县2021至2022年度卫片整改双双清零。（全媒体记者柯思德、通讯员吴日芹、 何飞）
来源：望江新闻网
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