各村（社区），镇直相关单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护、粮食安全的重要指示批示精神，坚决抗稳粮食安全整治责任，坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务，落实最严格的的耕地保护制度，切实防止耕地“非粮化”稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食安全的生命线。根据《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发【2020】44号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》（皖政办【2021】1号）等文件精神，结合我镇实际，现将有关事项通知如下：
一、落实属地责任
1、各村（居）委会要切实担负起治理耕地抛荒工作的主体责任，各村（社区）书记为第一责任人，按照“田长制”的网格，各网格长为直接责任人。各村（社区）书记要切实加强对辖区内耕地保护工作的领导，将制止耕地抛荒、提高耕地利用率作为当前农业农村的重点予以抓紧抓实，坚决杜绝耕地抛荒现象。
2、禁止任何单位和个人闲置、抛荒耕地，对于长期抛荒的耕地，村（社区）要统一流转到村，再由村（社区）股份经济合作社统一发包。对于少部分无法流转的耕地，村（社区）做好农户的思想工作，积极动员农户复种或流转复耕。
3、对于拒不复种或流转复耕且耕地抛荒一年以上的农户，一律取消发放地力支持保护补贴资金。
4、各村（社区）要加强耕地地力保护补贴资金的管理，对耕地抛荒的农户发放了地力支持保护补贴资金的，一经发现由村（社区）负责收回资金，并追究相关人员的责任。
二、严格管控耕地“非粮化”、“非林化”
坚持农地农用、粮地粮用。粮食生产功能区要严格用于粮食生产，特别要用于水稻生产，确保种植一季以上粮食作物。基本农田重点用于粮食生产，特别是保障水稻、大小麦、玉米、豆类、薯类等农作物种植面积。一般耕地主要用于粮食、蔬菜、油菜、棉花、糖料等农产品及饲草饲料生产。
坚决遏制耕地“非粮化”“非林化”新增问题发生，任何单位或个人不得在基本农田范围内建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，不得在基本农田范围内种植苗木花卉草皮、种植水果茶叶等多年生经济作物或挖塘养鱼。规范土地经营权流转行为，严防擅自改变耕地种植结构、用途，确需改变耕地种植结构、用途的，需通过镇相关部门审批。
三、土地流转的管理
对于土地流转合同已经到期的土地，要逐步流转到村（社区）股份经济合作社，再由村股份经济合作联合社按照集中连片的原则统一发包。
四、对于已征未用土地的管理
各村（社区）要加强对已征未用土地的管理，全面清理已征未用土地，将土地纳入村级集体经济组织统一管理，禁止农户耕种，要严格按照集体资产管理办法程序进行土地流转。
五、强化日常监测，完善工作机制
各村（社区）要对各自辖区内耕地种粮情况进行动态监测，发现问题及时报告整改。要定期定期对基本农田上的农作物终止情况进行监测评价，积极开展耕地“非粮化”问题的自查自纠工作，采取有力举措防止耕地“非粮化”，稳稳守住耕地保护红线，确保“藏粮于地、藏粮于技”国家战略真正落到实处。
六、齐抓共管，形成合力
镇纪委、农办、资规分局、农技站等相关部门，要完善日常动态巡查工作制度，成立巡查督导组，采取定期巡查、驻点巡查等方式，依法组织开展防止耕地“非粮化”工作，建立健防止耕地“非粮化”长效监管机制。
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
