遵纪守法，爱国爱家，是非善恶，明白清楚，讲究卫生，爱护环境……”。走进望江县高士镇虎山村，村民房屋墙上一幅幅绿水青山的彩绘作品映入眼帘，让人赏心悦目，墙体上图文并茂的《村规民约》，更是令人耳目一新。
近年来，望江县高士镇通过“党建引领+村规民约+乡村治理”模式，坚持因地制宜、问题导向、协同共治相结合，推动村规民约制定修订和传播践行。充分激发党员群众自我管理的主体意识，将传统道德化风成俗，以规立德滋养文明乡风，逐步走出了一条以村规民约塑造乡风文明的基层社会治理新路。通过不断完善村规民约，营造淳厚平和、睦邻友好的良好乡风，有效激发乡村发展的内生动力和创造力。目前，村规民约已在全镇16个行政村实现全覆盖，有效执行率高达96%，在促进文明乡风、移风易俗、农村人居环境整治等方面发挥积极作用。
党建引领 核心作用更加突出
实践证明，一个好的班子，能带动一方发展、造福一方百姓。为此，高士镇从抓好“领头羊”入手，在村规民约的制定过程中，坚持党的领导，发挥基层党组织领导核心作用和党员的示范带头作用，引导群众有序、合法的表达自己的意愿。广大党员主动亮身份，以身作则，带头践行当地村规民约。同时发动党员参与志愿服务，监督“村规民约”执行情况、参与村级治理。将村务管理变“代民做主”为“由民做主”，增加了村务的透明度，提高了村民当家作主的意识，畅通了村民与村干部之间沟通的渠道，为乡村建设提供强有力的制度保障的同时将人心集聚到推进基层党建、乡村治理、乡村振兴等中心工作中来。
针对“空巢老人”较多问题，对照村规民约“要孝老爱亲、保护妇孺、弘扬和睦家风”约定，箭坝村由党员、入党积极分子组建西圩巾帼工作队，每月定期走进空巢老人、五保老人、行动不便老人家中，帮他们打扫院落、清理居室卫生、与他们在太阳下促膝并坐闲话家常，以实际行动关心关爱他们。
为移风易俗，高士镇洗粉村村规民约约定“喜事新办、丧事简办、禁止大操大办”，婚丧酒席统一由村红白理事会在村民活动中心大礼堂举办，方便了群众，节省了开展，为移风易俗起了好的带动作用。
在理事会成员的积极引导带动下，在村规民约的熏陶下，洗粉村在人居环境整治中，村民廖长犬、徐吉来主动拆除了路边的院墙；老党员邱言根义务清扫门前100米路面……，通过党员示范引领，在家农户自觉自发地将房前屋后、路边沟渠垃圾杂物清理干净整洁，外出农户或委托在家亲属、邻居或出资委托理事会请人进行房前屋后的环境整治。
民主议事 修订程序更加规范
村规民约是村民自治制度的重要组成部分，是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一种行为规范。往大处讲，这事关乡村善治、乡村文明、乡村振兴；往小处说，这与每一位村民日常生产生活息息相关，其重要性不言而喻。村规民约的制定也是一个听民意、汇民智、聚民心的过程，要坚持“从群众中来，到群众中去”，广泛征求村民的意见建议，充分尊重村民的主体地位，让村规民约成为广大村民的共识。
高士镇各村在修订村规民约的过程中，首先邀请屋场理事会代表、党员代表、群众代表、五老乡贤等，利用“板凳会”、“圆桌会等形式”，采用“旁听、聆听、倾听”等方式问政于民，问技于民，调研老百姓对“村规民约”的知晓度、参与度，起草评村规民约初稿，估其科学性与合理性，然后通过走街串巷、头脑风暴完善议事和反馈机制后最终制定张贴上墙，从而真正实现村规民约围绕村民转、围绕问题转、围绕需求转，切实解决村民“急难愁盼”问题。如此一来，村民有了主人翁的感觉，也就愿意接受村规民约的规范和约束。
“村里存在什么问题、村里的事情怎么办，村民群众最清楚。自从有了村规民约的规范和约束，彻底改变了以往村中事务主要由村‘两委’闭门决策的弊端，现在我们村的基层矛盾都能化解在屋场，基本达到‘小事不出理事会，大事不出村委会’”。洗粉村总支书记邱炳鸿介绍说。
与时俱进 内容更加丰富
俗话说“十里不同风，百里不同俗”，每个地方的风土人情、生活习惯等方面都不尽相同，村规民约也就不能千人一面。只有在落实好上级精神的同时，结合实际因地制宜，充分考虑本地的风土人情和地域特色，这样的村规民约才会沾着泥土、冒着热气，才会有吸引力、生命力。
坚持与时俱进是制定村规民约的一项基本要求。面对新时代“三农”工作的新形势新任务新要求，村规民约也需要跟上时代发展的步伐，赋予新的内涵，发挥新的作用，着力打造村规民约“升级版”。
自党的十九大作出了实施乡村振兴战略这一重大决策部署以来，高士镇结合新时代要求，因地制宜地在村规民约中融入法律法规、民间习惯、善良风俗，以及党委政府开展的乡村振兴、疫情防控产业发展等重点工作要求。移风易俗、勤俭持家、疫情防控、垃圾分类、饮水卫生、乱搭乱建……这些都及时写进村规民约。
佩山村、虎山村 在修订完善村规民约时，实行“爱心超市”积分制，以爱心积分兑换家庭荣誉的形式助力培育文明乡风，真正让农村乡风美起来、环境美起来、生活美起来，起到了很好的引导作用。
以佩山村以查湾为例，传承查氏家训，成立了查之家帮扶基金会，把扶危济困、爱心助学列入村规民约，帮助特困家庭，尤其是贫而辍学，病不能医者。彰显了高士人深厚的文化底蕴和高尚情怀。
创新载体 宣传更加多样
制度的生命力在于执行。村规民约制定容易，落实则需要一个过程。村规民约不能仅写在纸上、挂在墙上，为了制定而制定，搞自娱自乐、内部循环，关键还得让群众知晓，进而才能谈得上去遵守。高士镇在村规民约的宣传上，不断创新宣传载体，利用戏曲、大鼓书、说唱、墙绘等群众喜闻乐见、易于接受的形式，把村规民约讲清楚、说明白，让其真正走进群众心里，成为一种行动自觉。
同时，以村规民约遵守情况为基础，评选“最美望江人”、“五好家庭”、“最美庭院”、“孝子贤媳”等先进模范典型。通过村规民约的宣传效应，目前，高士镇各村乡风文明和群众精神面貌都得到了很大提升。
“村里的环境卫生从原来的脏乱差变成了现在的洁净美，以前大家都喜欢乱扔垃圾、乱堆杂物，我们清扫起来很费力。现在好了，有了村规民约以后，大家都知道爱护环境了，不仅不再乱扔垃圾，还主动把自己家门口的路段打扫的干干净净。”虎山村保洁员吴大爷，一边清扫村道落叶一边满脸幸福地说道。
村规民约看似是一种束缚，实际上是行为和精神上的支撑，体现着农村未来发展的方向。高士镇全境新时代“升级版”的村规民约更是让村庄旧貌换了新颜，让人们找到了幸福家园的归属感，给老百姓带来了生活的仪式感，也给乡村社会经济发展壁画了一副自我调整、自我提升的锦绣蓝图。（全媒体记者张巅、通讯员 何应松）
来源：望江新闻网
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