主题: 规范望江垂钓执法行为促进社会和谐文明建设

—以下为正文——

  为贯彻落实中央、省、市关于长江流域重点水域禁捕工作的决策部署，望江县全面落实退捕、禁捕政策，经过近一年的实施，电捕、网捕等非法捕捞得到有效整治，效果明显，得到各界的广泛认可，政策的落实深入民心。

  捕鱼和垂钓具有本质上的区别，同时国家明确指出休闲垂钓不列入执法范围，然而我县却实行一刀切政策，在没有强有力的依据来支撑，更没有广泛征求大众的意见有情况下，出台全面禁钓政策，让拥有众多水域我县广大的垂钓爱好者无处可休闲，使人们倍感灰暗，也让所有休闲钓具行业感到前途渺茫。

  休闲垂钓文化是全世界公认的最为广泛，最为有益的群众文化休闲体育活动，世界上每年举办的各级别赛事成为推动各国文化交流，友谊做出相当有意的贡献，我们国内每年官方，民间组织的各种垂钓赛事数不胜数，其意义之广大，参与者之众，可见我们国内垂钓之广泛深厚群众文化体育基础。垂钓文化历史渊源，垂钓文化是历史发展沉淀传承并发展的文化显现，是最具群众基础参与度相当高的休闲体育文化。

  一项事关众多钓鱼人需求，特别是一些年纪较大的退休人员，为了丰富老年的生活，不愿到麻将场参与赌博，可以到河边打发时间，甚至关系到渔具行业的生存。如果一禁了之，值得商讨。

  在执法层面上加大了执法难度，因为缺乏政策的依据，只能没收鱼竿鱼具，甚至与钓友发生肢体冲突的行为，不但有失文明，也激化了双方矛盾，引起众多钓鱼人的不满情绪，引发社会矛盾；另一方面执法力量的转移，对一些的如电鱼、网捕得不到有效整治。

  希望我县有关管理部门依据休闲垂钓不要纳入执法范围，快出台相关休闲垂钓实施细则，还人民群众业余文化生活和幸福感，共建和谐文明社会发展。特建议如下：

一、明确禁钓区范围。一是长江保护区水域；二是县里的几个大的湖泊。

二、确定限钓区范围及时间。

三、划分可休闲垂钓区范围。

四、规范休闲垂钓行为。

  1、垂钓者应“一人一杆、一线一钩”休闲垂钓，禁止采取一人多杆、多线多钩、长线多钩、单线多钩等方式进行垂钓。

  2、禁止使用各类探鱼设备和视频装置进行垂钓。

  3、禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓。

  4、禁止任何渔获物买卖交易。

  5、垂钓者应注意自身安全，服从、配合县直有关单位和垂钓水域所在乡镇管理，及时收集处理垂钓废弃物，避免污染环境。

五、设立举报电话。垂钓者应当自觉遵守相关规定，对违法违规垂钓行为进行举报，同时对发现电鱼、网捕进行举报，这样既解决了民众的娱乐需求，又对非法捕捞现象起到了很好的监督作用，可谓一举两得。

  抛砖引玉，欢迎广大渔友转发。