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创新驱动望江新一轮发展

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以创新理念和思路抓好发展工作,是主动适应新常态、积极引领新常态的应有之义。对于望江这样一个发展不足、发展不快、发展不优,但面临众多政策机遇的欠发达县份来说,勇于创新并善于创新,最大限度地释放改革红利,是实现科学发展的根本出路。按照这一指导思想,2014年,我们新一届县委班子团结带领全县人民,干成了一系列大事、要事和难事,打造了一批全国、全省、全市的特色亮点。其中,我县被确定为全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地,是全省仅有的1个;获批全国小型水利工程改革创新试点县,是全省5个、全市唯一的1个;武昌湖被列为全国水质较好湖泊生态环境保护重点湖泊;创新弘扬农建和整地造林工作的“望江经验”,被省委副书记李锦斌誉为全省兴修水利、整地造林经验的经典版;“百亿申洲”建设迈出新步伐,投资11亿元的纺纱项目和自主创新品牌将落户望江,2014年申洲实现产值42亿元、增长55.6%,首次跻身“安徽企业一百强”。创新做法是:
  
  一、着力观念更新,以新思路新目标引领科学发展。思路决定出路。牢固树立“功成不必在我”的理念,顺应发展大势,立足基本县情,精心谋划发展大计。认真总结十多年来望江改革发展的经验教训,研究分析国家产业政策和区域发展战略,抓住望东长江大桥及济广高速即将建成通车、交通大格局变化带来的发展机遇,集中广大干群和几大班子集体智慧,提出了“在充分发挥农业资源优势、走现代农业发展之路的基础上,坚持把工业经济作为主动力、项目建设作为主战场、转变作风作为主抓手,推进望江新一轮经济社会发展”的具体工作思路,明确了“坚持‘四化同步’(工业化、城镇化、信息化、农业现代化)的发展方向、坚持生态绿色的产业取向、坚持改革创新的动力趋向、坚持干事创业的用人导向,倾力打造长江经济带绿色产业示范基地,全面建设滨江襟湖山水融合港口城市”的总体要求和奋斗目标。突出规划引领,启动以城市总体规划为主的“多规合一”规划编制工作,提出争创全省土地执法和土地管理模范县,并成功列入全省第三轮第一批创模县。使全县上下看到了望江发展的美好前景,得到全县干群的拥护,有效统一了思想,凝聚了共识,提振了信心,增强了干劲,成为指导望江新一轮发展的共同行动指南。

  二、着力结构调整,以新投资新产业带动转型发展。树立强烈的投资战略意识,重中之重把项目建设放在第一位,以县委1号文件形式出台《关于进一步加强项目工作的意见》,积极优化环境招商引资、谋划项目争取投资、搭建平台扩大融资、全民创业启动民资。成立7个产业招商组,对应重点区域、重点产业开展精准招商,先后签约引进亿元项目14个,协议总投资39.28亿元,到位资金16.8亿元。加强政策研究,积极编制申报项目,全年争取到位各类政策性项目资金18.93亿元,增长9.7%。加强金融生态建设,建立政府性资金存贷挂钩机制,全年新增贷款15亿元,增长29.4%。大力推进全民创业,全县新增内资企业501户,注册资本(金)14.92亿元,分别同比增长69.3%、129.6%。

  坚持产业兴县,加快结构优化调整。大力发展工业经济,在全市率先成立重点企业解困工作领导小组,对46家重点企业进行定点帮扶,及时兑现工业发展奖补资金1394万元,为企业提供贷款担保5.2亿元、转贷到期贷款8.5亿元,扶助困难企业稳定生产,支持优质企业做大做强。2014年,全县新增规模企业11家、达109家,5家企业入选安庆50强、总数居全市第二;建成科技企业孵化器;新增国家级战略性新兴企业2家、省级高新技术企业4家;申请发明专利154项、授权专利52项,均是上年的2倍;2家企业在省科技板挂牌上市,2家企业进入新三板上市辅导期。着力构建新型工业化产业体系,在推进纺织服装集群化、农产品加工品牌化、新兴制造业规模化发展的同时,积极培育新电子、新能源、新材料等战略性新兴产业。着力发展现代服务业,发挥生态水资源优势和桥港水陆联运优势,积极发展文化休闲旅游产业,高起点规划现代物流产业;大力发展电子商务产业,2014年实现电商交易额1.2亿元,位居二类县前列。加快发展现代农业,实施现代农业“四个一”工程,新增农民专业合作社58家、家庭农场168家、市级以上龙头企业14家,引进现代农业项目10个、协议总投资4.6亿元,新建续建示范基地10个、1.5万亩。

  三、着力改革深化,以新体制新机制推进创新发展。将改革创新作为“关键招”,在深化重点领域改革的同时,积极推进体制机制创新,激发活力,增强动力。在领导体制上,贯彻民主集中制,制定出台《县委常委会议事规则》、《关于进一步提高县委常委会科学民主依法决策水平的意见》等13个制度文件,全面规范县委班子运行,提高民主决策、科学决策水平。在运行机制上,成立土委会、规委会、城管委、大县城暨重点工程建设指挥部,建立项目建设调度会、经济形势分析会、以县委县政府督查组为主体的督查考核制度和县委常委月工作通报制度。县四大班子成员分别领衔负责推进84个重点项目和58项重点工作,同时每个项目、每项工作都明确具体牵头单位和责任人,形成了县级领导干部带着大家干、做给大家看,各级干部遇事一起想、有事一块干、有责一块担的工作格局。去年,我县运用市场化方式建设多层标准化厂房、筑巢引凤发展童装等优势产业,发动群众自主筹资建设、管理美好乡村的成功实践,被省委常委、副省长陈树隆高度称赞,并在全省县城规划建设管理工作会议上推介;群众路线教育实践活动“八个三三”创新载体和“四号”整治模式得到了省委督导组的充分肯定和大力推介;支农资金整合、基层医疗卫生服务、农田水利基本建设、广播电视村村通、地方志书等一批工作受到省政府或省直部门表彰;在全市率先完成市场监管局、规划局组建工作,率先在全省县一级成功发行城投公司私募债1亿元,等等。

  四、着力民生改善,以新变化新作为实现和谐发展。始终坚持民生优先,牢固树立过紧日子的思想,挤出更多财力,投入民生事业,认真抓好各项民事实事,不断增进人民福祉,2014年全县“三公经费”支出同比下降23.5%,民生支出占财政总支出的83%、比上年提高两个百分点。总投资7.48亿元的31项民生工程全面实施,在全市率先完成以船为家渔民上岸工程,扶贫攻坚减少贫困人口2.3万人,解决3.31万农村人口饮水安全问题。全县新增城镇就业3850人、转移农村劳动力7600人、帮扶困难人员就业756人,城乡居民实现就业增收。社会保障和救助体系不断健全,教育、文化、卫生等各项事业协调共进。社会治理创新发展,平安创建不断深化,群众安全感进一步提升。健全信访工作机制,实行领导干部公开接访、主动约访、带案下访,2014年累计化解信访问题586个、信访积案13例,全年赴省市集体访、进京非访分别较上年下降85%、87%,我县成为全市乃至全省最稳定的县份之一。

  五、着力作风转变,以新姿态新状态保障持续发展。活动中,各级各部门为基层群众办实事1000多件,帮助企业解决问题80多个,党群干群关系进一步密切。严肃查处典型个案,公开曝光,2014年共查处违反八项规定3起21人、“小四风”问题3起15人,问责处理违反工作纪律31人。坚持选拔看作风、考核考作风、监督管作风,把作风状况列为年度考核和干部考察的重要内容,进一步激励干部转变作风、干事创业,不断将作风建设引向深入。 (望江县委书记 李跃云)

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发表时间 (2017/2/10 16:30:47)
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